南非医改

今天是3月7日，我有空更新博客，是因为今天南非全国大罢工反对高速公路收费。预计于4月开始实施的豪登省高速公路收费计划，将按行驶公里数收取驾驶人每公里50C的费用，如果注册了E-tag，优惠费用为每公里30C（约2毛5分人民币）。之前，南非高速公路很少收费，从约堡开到开普敦，单程超过1200公里，总共收费也就是100多兰特；约堡市区及比陀市区基本上没有收费站。上述计划实施后，市民仅在市区使用高速公路，都要按公里数缴纳很多费用，因此该收费计划遭到市民的强烈抵抗，实施时间也一拖再拖。

言归正传。以下是我刊发在3月1日出版的《非洲》杂志的稿件《南非医改》，全文如下：

3 月初，一场讨论非洲医疗保健未来的首脑会议将在南非立法首都开普敦举行。与此同时，南非国内关于医疗改革的辩论也接近尾声 ：卫生部长以强硬的态度排除异见，开始在全国最落后地区的 10 个试点尝试进行惠及全民的医疗改革。

南非医改
本刊南非特约记者 /王晓鹏

南非的医院分为公立与私营两种。公立医院收费低廉，但管理混乱、服务较差 ；私营医院收费昂贵，但服务品质很高。南非的医疗保险也分为两种 ：一种是政府公务员保险，享受政府补助，每月仅收费不到 50 兰特（约合 42.5 元人民币），但受惠人口数量有限 ；另一种则是私营保险机构提供的保险，价格十分昂贵。以南非最大私营医疗保险机构 Discovery 为例，其最基本的住院险保费就高达每月 700 多兰特，但加入该保险的会员如果遇到意外，可享受私营医院一流的服务。

据统计，南非仅 15% 的公民拥有医疗保险（含公务员保险）。加上南非私营医疗机构收费昂贵，经常造成大量市民彻夜在公立医院大门外排队看病的现象，给本来就数量较少的公立医院造成了很大的压力。为了让全民都享受到基本的医疗福利，南非执政党非国大（ANC）2010 年 9 月正式提出建立全民健康保险系统NHI (National Health Insurance)，引发了私营医疗机构的强烈反弹。自此，关于南非医改的争论在媒体上就没有间断过。

私营医院 ：割包皮收费 1.5 万
私营医疗机构的一个基本论调是，如果南非实施NHI 是否会促使政府将大笔税收投入到公立医院中。而南非公立医院则是出了名的管理混乱，这会白白浪费掉纳税人的钱。对此，在南非反对党和执政党中评分最高的“最佳部长”、卫生部长亚伦•\u33707X特索亚雷迪（Aaron Motsoaledi）在记者招待会上以鲜明的实例予以了驳斥。他公开表示，从 NHI 计划中受益的也不光是公立医院，政府也计划拿出相当大的数额来升级私营医院的设施，比如在 NHI 第一阶段，私营医院就能拿到 311亿兰特左右，私营医疗机构的专家则能拿到 190 亿兰特补助。私营医疗机构将公众的基本权利当作营利的商业行为是令人难以接受的，这种现象的泛滥也正是政府引入 NHI 的最基本原因。

这位医学专家出身的卫生部长还指出了南非医疗领域存在的诸多不合理现象 ：不到 10% 的人口（指购买了私营医疗机构保险的受众），竟然占到总体医疗支出的 40% ；占 25% 的最贫困人口，却仅能享有全国卫生保健投入经费的 10%。“私营机构利欲熏心，实施以治疗而非预防为基本出发点的指导思想，本身就会衍生出一些畸形的结果。”他举例说，卫生部曾接到一位市民的投诉。这位市民在工作中不慎伤了小腿，被送到私营医院中进行治疗。这家接诊的私营医院，只让一名高级护士对伤口进行了清洗和输液防感染处理，结果收费竟高达 2.5 万兰特。更糟糕的是，这位市民购买的医疗保险是最基本的意外住院险，保险机构竟然拒绝付费。后来，医院向该市民追讨 2.5 万兰特，并威胁要将他上黑名单，还要起诉他。最终，他忍无可忍向卫生部投诉。

卫生部长还以自己的调查为例，说明了私营医院的收费畸高 ：男性包皮环切手术可以降低艾滋病的传染，在南非公立医院做这种简单的手术，价格不会超过400 兰特，而在私营医院，收费竟然会高达 1.5 万！“1.5万割个包皮，这不是抢劫患者是什么？！”以最近华人孕妇的亲身经历为例。前不久，本刊记者一位朋友的妻子，担心公立医院不卫生，未料在私营医院早产，婴儿住进 ICU 病房。这名朋友没买医疗保险，费用竟高达每天 1.4 万兰特！为此，这位朋友四处借钱给孩子住院。他感叹说，住了二十几天，40 多万就都交给医院了，一年做生意的利润蒸发了！

公立医院 ：新生儿死亡率超过 30%
与私营医院形成鲜明对比的是，南非公立医院收费低廉，但服务质量却不敢恭维。在私营医院，生个小孩大约需要三万到四万兰特的费用 ；在公立医院， 2010 年的接生价格约 85 兰特，但新生儿死亡率却超过 30%。

一位朋友的妻子小张在国内曾是产科护士，小两口刚来南非不久，两人都是给人打工，没有很多积蓄，也没买保险。后来她硬着头皮住进了公立医院，发现公立医院的产科病房竟然配备着非常先进的仪器，有的她在国内产科病房都没见过。不幸的是，这些先进仪器被搁置一旁，因为医院病人实在太多了，医生只能凭经验帮病人生产。小张早就听说公立医院的新生儿死亡率超过30%，很多都是感染艾滋病毒、出生不久后夭折。为了要求她们在接生时将所有仪器彻底消毒，小张给每位医生和助产护士包了红包。因为来公立医院看病的基本都是穷人，所以医生护士接到红包后异常高兴，小张也顺利产下了健康男婴，前后总共花费不到 2000 兰特。

小张是幸运的，但很多南非孕妇却遭遇到了不幸。据媒体报道，南非全国新生儿死亡率超过 30%，绝大多数是在公立医院中夭折的。前不久，南非东开普省的一家公立医院竟然爆出了 2011 年下半年新生儿死亡率超过 50% 的丑闻 ：这些夭折的婴儿全都感染了同一种病毒。事发后，卫生部长派出调查组入驻医院。调查人员发现，医院管理极其混乱，产妇竟然住在走廊上 ；政府花巨资购买的先进设备被闲置。很多医生护士每天都要加班，根本没时间学习怎么使用那些设备。

实际上，南非公立医院一直都缺少医护人员，原因是私营医院薪资水平是公立医院的三倍以上。南非政府规定，医科毕业生毕业后，必须在公立机构服务满五年，才可以到私营医院工作或自己开社区诊所，否则就会吊销其医师执照。不幸的是，出于生活需要，绝大多数医科毕业生，在公立机构服务满五年之后，就会立刻选择跳槽。除去患者太多等客观原因外，多数公立医院的医生只把目前的工作当作“练手”的地方，这也导致了他们对患者根本不够负责。

两年前，南非华文报纸曾刊登了一封求助信，一位福建籍同胞，被违章行驶的一辆汽车撞成重伤，肇事方没买汽车的第三者险，这位同胞也没买医疗保险，救护车来了后一问没保险，就把他送到约堡的某公立医院。住院一周，他内脏疼痛难忍，医生只到过病房两次，每次都说是冲击力太大导致浑身疼，吃点止疼药就没事了。后来他陷入昏迷，家属雇车将其拉到私营医院，初步诊断结果是内脏多处出血，濒临死亡。私营医院发现他没保险，要求家属必须预付 70 万兰特现金。家属东拼西凑了 20 多万，结果不到一周就用光，医院负责人竟找了一辆救护车将其拉回到公立医院！最后实在没辙，他们才登报求助华人帮忙捐款……

全民医保：14 年打造一个“乌托邦”
与多数南非人之前的预想差不多，全民医保是一个耗资非常巨大、耗时非常久远的工程。从 2012 年起，南非预计需要 14 年来逐步完善全民健康保险体系 ；此外，钱成了实施这个浩大工程的主要瓶颈 ：2012 年，预计需要 1250 亿兰特 ；2020 年，预计需要 2140 亿兰特 ；到 2025 年建立覆盖全民的医疗体系后，预计每年至少需要 2550 亿兰特！而这一健康保险体系，前五年试点期的适用范围仅仅是南非的农村地区。届时专门的医疗团队将会为农村居民提供医疗服务 ；如果有必要的话，甚至会有车接送他们前往医疗服务点。

另外，在 2012 年底之前，政府方面将设法填满公共卫生领域的所有空缺职位。2012 年，除去政府的拨款，预计需要至少 110 亿兰特的额外开支。南非财政部长高德翰表示，政府计划通过国库财政、捐款和其它集资渠道完成全民健康保险的资金筹备，没有向纳税人增加负担的计划。

不过，据传其中将有“杀富济贫”类型的条文 ：对于收入超过一定数额者，规定必须向全民健康保险项目出资。但这一条文是否真实存在，在 3 月 1 日开始的新财年后方可知晓。与此同时，一些独立研究机构却公开与政府唱反调。南非经济研究机构 Econex 的报告称，全民健康保险计划的推行投入过于巨大，政府根本没能力承担如此巨额支出。

此外，该计划倡导的是自由选择医疗机构及不惜代价涵盖所有医疗花费模式，由此可能导致医疗需求远远超过医疗资源供给。Econex 的研究发现，推行全民健康保险计划意味着南非必须在现有基础上增加 10000名全科医生和 7000-17000 名专科医生。

报告称，当前享有私营医疗保险的南非高收入阶层偏好到私营医疗机构就医，一旦实行全报销的全民健康保险，南非人不论收入高低，都将优先选择到私营医院看病。根据推算，届时私营医院机构就诊率将上升4%—9.2% ；私人全科医生的接诊率将由现在的 28.3%跃升至 61.8% ；专科医生的接诊率也将从 2.6% 上升至3.9%，这将导致私营医院病人拥挤及医疗水准下降。与此同时，去公立医院求医的人数却将大量减少，也会导致公立医院资源的闲置。

到目前为止，南非将其 GDP 的 8.5% 投资于卫生保健领域，但效果却并不理想。可以肯定的是，无论全民健康保险计划是否能如人们期望的那样顺利展开，这都将是 ANC 走上执政舞台以来在南非推出的影响最为深远的改革之一。

南非版“教父”：《耶路撒冷》

最真实的黑帮犯罪大片——
南非版“教父”：《耶路撒冷》

(该文是刊发在《环球时报》的一篇关于南非电影的影评，以下为未经删改的全文。)

本报南非特约记者 王晓鹏

如果你想了解南非真实的社会和治安状况，有一部叫做《耶路撒冷》（又译：《黑帮天堂：耶路撒冷》）的电影必看不可。这部影片，比之前78届奥斯卡最佳外语片奖《黑帮暴徒》拍得更为真实，它曾获第81届奥斯卡最佳外语片提名，但因与《黑帮暴徒》题材类似而最终无缘小金人。

“既然要偷，就要偷大的”

“既然要偷，就要偷大的，别管下不下地狱”，从电影宣传语就可以看出这是一部描写黑帮生活的犯罪片。影片从约翰内斯堡特警开直升机围追主角洛基(Lucky)开始，之后，狱中的洛基开始回忆自己怎样一步步走向地狱的。1994年，在曼德拉领导下，经过数十年斗争，结束了白人的种族隔离政策，曼德拉成为南非历史上首位黑人总统。所有南非人都在期待黎明，但现实却往往是残酷的。

当年，身在家乡索韦托的洛基收到了约堡某大学的入学通知，但没有拿到奖学金，他不得不和朋友做点小买卖积攒学费。洛基上大学的理想与现实间的距离越拉越大，冥冥中他认识了改变命运的人物拿撒勒，并跟着他干起了抢劫汽车的勾当。这帮人越做越大，从持枪劫车，到化妆抢银行，再到策划杀死保安、抢劫运钞车。最终，他们在抢劫电器商场时与赶来的保安和警察正面交火，拿撒勒被击伤入狱，洛基和朋友侥幸逃脱。随后，两人逃到约翰内斯堡做起了出租车生意。

然而，在犯罪率极高的约翰内斯堡修布罗地区（Hillbrow），你不吃人、别人就会吃了你。洛基本想金盆洗手，出租车却被抢，他不得不考虑另谋出路。洛基所租住的大楼里充满了毒贩和卖淫女，于是他注册了公立机构“修布罗住房管理委员会”，清理大楼内的毒贩子和卖淫女，让租户将房租交给他管理，然后再由他与房东交涉，修理大楼内毁坏的设施等。他的本意是好的，却遭到白人房主的恶言相向，于是他开始在律师的教唆下，和刚出狱的拿撒勒之流合伙，恶意拖欠租金。因白人房主无法向政府缴纳各项税金和水电费等，大楼最终由市政府拍卖，然后洛基以极低价格购入。

洛基的“房地产”生意越做越大，这也引起了警察、媒体和毒贩的注意。警察数次找上门，最终洛基买通约堡中央警局的警察，将他的档案偷出来替换而成功脱罪。毒贩子想尽一切办法进入洛基的领地，始终遭到了他的拒绝。于是，毒贩枪杀了洛基的挚友和他女友的弟弟，洛基率领手下与贩毒团伙展开了血拼，最终杀死了毒贩，自己也受重伤被捕，这就是影片开头的一幕。在狱中，洛基通过装病的手段被送往医院抢救，并在数人帮助下成功逃脱，带着成箱现金逃亡到滨海城市德班，改名换姓后继续生活……

因影片中数次将约翰内斯堡比作圣城耶路撒冷，因此电影以《耶路撒冷》为名，它是导演拉夫•泽曼（Ralph Ziman）的第三部作品。拉夫•泽曼1963年生于约翰内斯堡，1984年移民英国，现居美国拉斯维加斯。根据拉夫•泽曼的博客，他的创作灵感来源于报纸上“如何在犯罪之都约翰内斯堡偷取住宅楼”的报道，随后他用了一年多的时间研究南非的暴力犯罪案件。实际上，了解约堡的人都知道，仅凭导演敢在修布罗、亚历山大及索韦托等高危区实地拍摄，就足以向导演致敬——在这三个地区的部分区域，就连全副武装的警察都不敢独自开车巡逻。这部影片是南非黑帮生活的真实写照，2008年上映后被黑帮奉为“南非版《教父》”。2011年，该片在中国大陆地区上映。

宽松政策催生“移民电影”

《耶路撒冷》在拍摄过程中，得到了约堡中央警局和城市警察总署的大力支持，尽管影片中有很多镜头是在揭露警察贪污腐败、滥用暴力等恶行。南非的电影政策如同曼德拉倡导的“民族和解，民主自由”一样，都是非常宽松的，这也催生了类似《黑帮暴徒》、《耶路撒冷》等“移民电影”，或者叫做“白人电影”。

所谓“移民电影”，是指电影的导演或编剧是在南非出生，但后来都移民到其它国家工作学习，成为导演或编剧后，开始关注南非社会发展中产生的各类问题。拉夫•泽曼，《第九区》导演尼尔•布洛姆坎普、《黑帮暴徒》导演加文•胡德、《卡雅利沙的卡门》（音乐剧）导演马克•唐福特•梅等，基本都是双重国籍或拥有第三国绿卡。

1994年，曼德拉上台，新南非共和国成立，结束了残酷的种族隔离制度。黑人上台执政后，施行了扶植黑人经济发展的“BEE法案”（黑人经济振兴法案），政府部门和大公司中白人大量失业，大批受过较高教育的白人移民到英国、澳新、加拿大等其它英联邦国家。BEE法案只催生出了一小部分黑人中产阶级，南非失业率仍居高不下，官方公布的失业率超过25%，社会两级分化持续加大，由此滋生的抢劫、谋杀、强奸等暴力犯罪层出不穷。

一些在海外接受过良好教育的南非籍导演、作家、编剧等，开始关注南非的犯罪、种族、艾滋病等问题，出现了描写暴力犯罪的《黑帮暴徒》、《耶路撒冷》，暗讽种族隔离的《第九区》，描写“黑人歧视白人”的《耻》等“移民电影”，因导演均为白人，也被称为“白人电影”。

尼日利亚政府曾因《第九区》将尼日利亚人刻画成毒贩而禁止此片上映，南非政府却表现出了惊人的宽容，敢于直面社会发展中的各类问题，从未禁映过一部影片。《黑帮暴徒》获得奥斯卡最佳外语片后，前总统姆贝基还曾对其演职人员发过贺电。电影《耻》是根据2003年诺贝尔文学奖获奖小说《耻》改编而成，对于这部描写“南非新种族隔离政策”的小说，南非官方的表态也仅仅是“作者恶意扭曲了南非民主进程，对此深表遗憾”，小说及电影却从未在南非被禁过。

南非黑人占总人口的80%左右，却因1994年前的种族隔离制度等，大多数成年黑人没有受过良好教育，因此在南非电影界，几乎见不到黑人导演的身影。近年来，南非政府部门曾表达出对“舆论工具控制在少数白人手中”的担忧，创办了《新闻时代》等报纸来抗衡诸多媒体对政府的持续负面报道，但在电影界却仍未有黑人导演执导的优秀影片出现。2004年，南非第一部用黑人祖鲁语发音的电影《昨天》上映，曾获第77届奥斯卡提名，该片得到了曼德拉赞许及曼德拉基金会的支持，但电影导演达瑞尔•鲁德特却是一名南非白人。

在南非遭遇形形色色的敲诈

警察、移民官轮番勒索——
在南非遭遇形形色色的敲诈

最近忙着学钻石鉴定课程，因此没有及时更新博客，不少网友都留言问我怎么不继续写了。其实，开博客是件很容易的事情，但要想一直坚持下去就需要不小的毅力。

一些南非网友这几天给我留言，提到了愈发猖獗的形形色色的敲诈事件：最近约堡警察和移民官纷纷出动，以各种理由借机讹诈华人。中招者少则损失几百，多则损失上万。网友留言希望我能通过博客反映到使领馆，或者至少支一下招。

说实话，华人遭敲诈，自身就有不少问题：要么开车拿着假的国际驾照（中国根本没加入国际驾照组织，华人手里的国际驾照全是假的）；要么用A公司的工作证在B公司打工，甚至自己开店；要么干脆工作证就是假的。遇到警察、移民官首先就理亏半截，想到的解决办法就是行贿，塞钱后又反过头来说被这帮烂人给敲诈了。一些华人自身不干净，身份驾照之类有问题，行贿在南非本身就是非法的，使领馆会帮你出面向警察或移民官追讨贿赂款么？

以下是朋友或网友最近遇到的形形色色的敲诈，以及综合我在南非生活六年多的经验，给出的一点建议：

路遇查车掏50被讹1000

我朋友的朋友，上月在机场接人时，在Stop实线前没有完全停车，也就是刹车减速后，看周围没车继续加速行驶。然后，他被躲在一旁查车的城市警察给拦下来。他停车后，首先想到的是拿出50兰特给警察，结果警察感觉受到了侮辱，说要抓他来并起诉他行贿。最后，这位朋友被迫掏了1000兰特给警察叔叔，这才把事情搞定。

支招：在英联邦国家遇到Stop，不管有没有车，都必须在实线前停车，四轮停定，观察四周，没车后继续行驶；如果十字路口有四个Stop，则秉承先到先行、后到后行的原则。首先这位朋友自己做错了，然后又在没有跟警察交涉的情况下试图直接以50兰特搞定，结果惨遭警察讹诈一千块（约900人民币）。

遇到类似情况，如果你认为没有违反交通规则而遭到警察陷害，那就可以坚持让警察开罚单，然后到交通局申请减免（请参考我之前的博文：《在南非申请取消罚单的经历》），如果警察是因为没拿到贿赂而乱开罚单，你可以在申诉材料上写明情况，这样的高额罚单往往会被法官取消或者纠正之后再减半。

如果你认为真的违反了交通法规，请不要直接贿赂警察，而是先进行交涉。我有一个朋友，周五下班后被警察拦住，直接掏了100兰特递上去，结果被警察拖出来在警局里关了一个周末。请记住，并不是所有的约堡警察都拿贿赂，被拦下后先求情，然后视具体情况处理。

酒后驾车被警察抢1500

另一位华人朋友在唐人街吃火锅，喝了红酒。吃完后想去凯撒赌场玩，在布鲁玛附近被警察拦下，吹气式酒精测试0.86，警察说已经超了0.24的界限，要拷起来送警局。然后警察借机搜身，把他身上计划赌博的1500多兰特给抢走了。再然后警察仍旧不甘心，试图从车上搜更多的钱，结果同车的朋友告诉警察，如果还不罢休，他就要打电话给律师了。随后，警察佯装很委屈地放他们走了。

支招：酒后驾车在哪个国家都是违法的，在中国被抓住是要直接刑拘的，在南非酒精超标严重的话也会被吊销驾照。所以，警察只是借机掳走了1500兰特，而没按交通法处理，这都已经算是很幸运了。最好的办法，就是酒后千万别开车，否则容易乐极生悲。

前一阵，约堡发生了一起姐妹酒后开车遭警察性侵的案件，各大报纸都报道过。一对姐妹醉酒后，姐姐开车送妹妹回家后，在返回自己家的路上遭两名警察性侵；妹妹在姐姐走后，发现姐姐忘了拿钥匙，又出门追姐姐，结果被另一名疑似警察或保安在小区门口性侵。事发后，姐妹找媒体谴责警察的恶行。问题在于，这对姐妹如果真是良家妇女，而不是水性杨花的话，可能在凌晨两点醉酒后开车么？所以，在约堡酒后驾驶往往有三个后果：第一，出车祸；第二，被警察敲诈；第三，遭性侵。

但是，如果你真的只喝了一点儿酒，且确定自己的酒精浓度没超标，那就有权要求警察立案，告诉他们你不相信吹气式测试仪的准确度，然后到医院里抽血验酒精浓度。最好能电话联系律师，以保证警察能在酒精确实没超标的情况下立即放人。

移民官检查身份敲诈1万

最近，约堡各大华人商城及唐人街经常有移民官出现，以检查工作签证等理由进行敲诈。在非洲商贸开店的小张持有合法的工作签证，但前几天被两名移民官检查时，被告知要拿走护照检验签证真假。后来，小张委托一名英语较好的朋友，到Town里面的移民局找移民官交涉。移民官张口要8000兰特，原因是小张的工作证虽然是真的，但签证挂靠的别家公司，却在自己开店做生意，如果不交钱，他们就可以作废工作证。最后，经过讨价还价，双方以5000兰特成交。

还有一位华人朋友自己有合法身份，他妻子拿的是伴随签证，在帮这位朋友照看生意。有一天，两名移民官带着警察来抓这位朋友的妻子，原因是有人举报她持伴随签证却在非法打工，移民官吓唬她说，准备把她的签证作废后遣返回中国。这位朋友说明情况，但仍被告知其妻子不可以工作，最后经过讨价还价，以1万兰特成交。

但是，也有身份完全没问题的华人，被移民官借机拿走护照后，找白人律师到移民局索要。后来移民官发现找不到什么问题，就把护照乖乖还给了律师。这种情况极为少见，该华人确实是在工作证上面注明的公司打工，移民官也找不到破绽。但相信该华人虽然没被移民官讹诈，但南非律师费十分昂贵，他付给律师的费用也不会低于三五千。

支招：请大家记住：按南非移民法规定，持有某公司的工作签证，就必须是在这家公司工作，而不能自己做生意或到另外一家公司工作的。下几种情况，被移民官查到后确实是可以作废掉签证的。

第一， 持有某公司的工作签证，却在南非自己注册公司、开店做生意。这种情况在华人当中十分常见。按移民法规定，自己做生意需要申请投资签证（又叫自聘签证），要有至少等于250万兰特的境外资金汇入证明，同时还要提供税务局等的纳税文件，才可以申请到投资签证。因为条件苛刻，所以很少有华人能拿到这类签证。但是，南非贸工部为了发展经济，又允许持有其它合法签证的外国人申请公司做生意，所以很多华人都是持有别家公司的工作证，而实际上自己在开公司做生意。但是，如果真按移民法规定，持该情况签证的华人被抓到，移民官也是有权作废签证的。
第二， 持有A公司的工作签证，却在B公司工作。如果真按移民法规定，到另外一家公司工作，必须重新申请B公司的工作签证，如果持A公司的签证在B公司工作，移民官也是有权作废的。
第三， 持学习或者伴随签证，却在打工。持学习签证不允许工作，被移民官抓住后可以直接作废签证。伴随签证，如果未注明可以打工，则不允许打工，被抓住就可以被作废签证；持伴随签证，还有一种情况是申请加注，经移民局批准后，会在签证上面注明可以打工，这种情况则是可以合法打工的。
第四， 持难民纸。南非不承认中国难民，所以华人可以去难民营申请难民，但永远拿不到难民证，只能拿到六个月或三个月就要延期一次的难民申请纸，简称难民纸。持难民证（如津巴布韦、莫桑比克难民）是可以合法打工的，但中国人根本不会拿到难民证。持难民纸严格说不可以打工，因为移民局只是允许你申请了难民资格，但还没有确认你的难民资格，也永远不会确认你的难民资格。并且，很多华人手里的难民纸，基本都是花钱买的假的。只要不到比陀的难民营排队申请，而是花钱找人代办的，100%全都是假的，你的身份资料根本进不到难民营的电脑系统里，因为申请难民纸必须要当场拍照、按指纹。如果持有假的难民纸，然后还在非法工作，一旦被移民官抓住，按理说是应该直接送林德拉遣返中心遣返回中国的。

以上四种情况，在华人中是很常见的。前三种情况，如果工作签证是真的，可以理解成是华人在持有合法签证过程中出现的不规范行为，如果真遇到移民官检查，一般情况下是需要坐下来认真谈一谈的，如果双方谈拢，移民官也不大可能真的给作废签证。如果移民官说要把护照拿回办公室检查，你有权要求移民官出具一张淡黄色的移民局收据，证明他们拿了你的护照，然后再想办法到移民局要回来。

但有一点，千万别以为自己签证是真的，就跟移民官吵架。很久之前，有华人在伊登维尔地区被警察和移民官拦住查身份，他工作证的确是真的，后来跟移民官吵了起来。再然后，移民官把他护照没收，开始查他的详细资料，发现其签证上面的公司根本就是个空壳公司，后果是把他签证作废，把人抓林德拉遣返中心直接遣返回中国。

第四种情况，作为中国公民，不远万里跑到南非来当难民，南非华人的脸都让你给丢尽了，被讹诈是活该的，请不要抱怨；被抓住遣返也是活该的，请不要再出国给华人丢脸了！（请参考我之前的博文：《中国“难民”，你给南非华人丢尽了脸！》一文）

但如果你真的是持有没有任何问题的工作签证，也的确是在工作证上面的公司打工，如果护照被移民官收走，则可以请律师带公司证明材料去移民局索要。如果移民官找不到什么借口，也是会乖乖把护照归还的，因为他们也害怕被律师告上法庭而丢掉工作。